La ONU aprueba una resolución diluida sobre la ayuda a Gaza sin llamado a la tregua

La ONU aprueba una resolución diluida sobre la ayuda a Gaza sin llamado a la tregua

Después de muchas demoras, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó el viernes una resolución diluida en la que pedía acelerar inmediatamente las entregas de ayuda a los civiles desesperados en Gaza, pero sin el llamado original a una “suspensión urgente de las hostilidades” entre Israel y Hamás.

La votación en el consejo de 15 miembros fue 13-0 y se abstuvieron Estados Unidos y Rusia. Esto se produjo tras el veto estadounidense a una enmienda rusa que habría restablecido el llamamiento a la suspensión de las hostilidades. Esa votación fue de 10 miembros a favor, Estados Unidos en contra y cuatro abstenciones.

El texto revisado fue negociado durante una semana y media de diplomacia de alto nivel por parte de Estados Unidos, los Emiratos Árabes Unidos en nombre de las naciones árabes y otros.

La embajadora estadounidense Linda Thomas-Greenfield dijo el jueves por la noche que Estados Unidos, el aliado más cercano de Israel, lo respaldaba. La abstención de Estados Unidos evitó un segundo veto estadounidense a una resolución sobre Gaza tras los ataques sorpresa de Hamas el 7 de octubre dentro de Israel.

Los miembros del Consejo se reunieron a puerta cerrada el jueves para discutir un proyecto de resolución revisado, luego retrasaron la votación para poder consultar a sus capitales sobre los cambios significativos, destinados a evitar un veto de Estados Unidos. El viernes por la mañana circuló un nuevo texto con algunas revisiones menores.

La circulación del nuevo borrador culminó una semana y media de negociaciones de alto nivel en las que participó el secretario de Estado estadounidense, Antony J. Blinken. Entre el martes y el jueves, Blinken habló tres veces con los ministros de Asuntos Exteriores de Egipto y los Emiratos Árabes Unidos, así como con los ministros de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, Jordania, Gran Bretaña, Francia y Alemania.

La votación, prevista inicialmente para el lunes, se ha retrasado cada día desde entonces.

En lugar de suavizarla, Thomas-Greenfield describió la resolución como “fuerte” y dijo que “cuenta con el pleno apoyo del grupo árabe que les proporciona lo que consideran necesario para obtener asistencia humanitaria sobre el terreno”.

Pero fue despojado con fuerza de su disposición clave: un llamado a “la suspensión urgente de las hostilidades para permitir el acceso humanitario seguro y sin obstáculos, y a tomar medidas urgentes hacia un cese sostenible de las hostilidades”.

En cambio, pide “medidas urgentes para permitir de inmediato un acceso humanitario seguro y sin obstáculos, y también para crear las condiciones para un cese sostenible de las hostilidades”. Los pasos no están definidos, pero los diplomáticos dijeron que si se adoptan, esto marcaría la primera referencia del consejo a poner fin a los combates.

En un punto clave relacionado con las entregas de ayuda, el nuevo borrador elimina una solicitud anterior para que la ONU "supervise exclusivamente todos los envíos de ayuda humanitaria a Gaza proporcionados a través de rutas terrestres, marítimas y aéreas" por partes externas para confirmar su naturaleza humanitaria.

Sustituye una solicitud al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, para que nombre rápidamente “un coordinador humanitario y de reconstrucción de alto rango con responsabilidad de facilitar, coordinar, monitorear y verificar” si las entregas de ayuda a Gaza que no provienen de las partes en el conflicto son bienes humanitarios. Pide al coordinador que establezca rápidamente un “mecanismo” para acelerar las entregas de ayuda y exige que las partes en el conflicto (Israel y Hamás) cooperen con el coordinador.

Thomas-Greenfield dijo que Estados Unidos negoció el nuevo borrador con los Emiratos Árabes Unidos, el representante árabe en el consejo que patrocinó la resolución, y con Egipto, que tiene frontera con Gaza, y otros. Esto evitó principalmente a los otros 13 miembros del consejo, varios de los cuales se opusieron a ser excluidos, según diplomáticos que hablaron bajo condición de anonimato porque las consultas fueron privadas.

Guterres ha dicho que Gaza enfrenta "una catástrofe humanitaria" y advirtió que un colapso total del sistema de apoyo humanitario conduciría a "una ruptura total del orden público y una mayor presión para un desplazamiento masivo hacia Egipto".

Según un informe publicado el jueves por 23 agencias humanitarias y de la ONU, los 2,2 millones de habitantes de Gaza se encuentran en una crisis alimentaria o peor y 576.600 se encuentran en un nivel de hambruna “catastrófica”. Con los suministros a Gaza cortados excepto por un pequeño goteo, el Programa Mundial de Alimentos de la ONU ha dicho que el 90% de la población pasa regularmente sin alimentos durante un día completo.

Según el Ministerio de Salud de Gaza, más de 20.000 palestinos han muerto desde que comenzó la guerra. Durante el ataque del 7 de octubre, militantes de Hamas mataron a unas 1.200 personas en Israel y llevaron a unos 240 rehenes a Gaza.

Hamás controla la Franja de Gaza y su Ministerio de Salud no diferencia entre muertes de civiles y combatientes. Miles de palestinos más yacen enterrados bajo los escombros de Gaza, estima la ONU.

Las resoluciones del Consejo de Seguridad son jurídicamente vinculantes, pero en la práctica muchas partes optan por ignorar las solicitudes de acción del consejo. Las resoluciones de la Asamblea General no son jurídicamente vinculantes, aunque son un barómetro importante de la opinión mundial.

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